海南“去房地产”17个月后：商品房销售额降低50% 全面禁止高能耗、高污染产业

沈晓明在国家新办新闻发布会上透露，今年1月至8月，海南房地产销售面积下降52%，房地产销售下降50%。海南经济有望在明年第一季度末进入健康快速发展的轨道。

十七个月后，这场旨在告别房地产支柱产业的“血液交换”运动的效果逐渐显现。2019年9月16日，沈晓明在国家新办新闻发布会上透露，今年1月至8月，海南房地产销售面积下降52%，房地产销售下降50%。海南经济有望在明年第一季度末进入健康快速发展的轨道。

房地产业不仅对生态环境有潜在影响，高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业也将逐渐从海南消失。同一天，海南省发展和改革委员会还发布了《海南省禁止和限制工业准入目录(2019年版)》，在国家市场准入负面清单中增加了新的“禁止”固定资产投资项目，不得按规定期限退出现有产能。

E20环境产业研究所执行主任薛涛在接受《华夏时报》采访时表示，海南对环境保护的需求如此之高，这与其目前的低污染水平和良好的自然条件有关。多年来，以旅游业和农业为基础的产业结构为海南保留了更好的自然资源，为下一步推进自由贸易港建设和三大新兴技术产业集聚奠定了基础。

房地产衰退

房地产曾经是海南的支柱产业。然而，海口和三亚这两个2018年上半年房价上涨的五大“规律”，在统计局每月发布的70个大中城市中，已经有近一年没有出现在榜单上了。

从2018年8月到2019年8月，海口市第一手住房月增长率最高，为2018年12月的1.4%。仅当月和2019年1月，全国新建商品房环比增长排名第十。然而，三亚在过去一年的月环比增幅甚至没有超过1%。

至于二手房，海口市基本稳定，只是二手房价格在2019年4月上涨了0.9%，8个月略有下降。三亚略有上涨，继2018年8月上涨2.1%后，12月上涨1.4%，进入全国前十名。

然而，根据中国社会科学院金融与战略研究所和wefang研究所住房大数据项目团队发布的2019年7月重点城市大数据房价中位数，三亚房价为26667元/平方米，海口房价为15763元/平方米，分别比去年同期的32092元/平方米和17838元/平方米下降了16.9%和11.6%。另一方面，2019年9月三亚二手房平均价格为29520元/平方米，同比下降9.06%。海口二手房平均价格为15210元/平方米，同比下降4.73%。

在成交量方面，易居房地产研究院发布的百城住宅库存报告显示，三亚新建商品住宅的成交量在过去一年下降幅度更大，在8个多月内达到10万平方米，而在过去两年中，单个月的销售面积不低于10万平方米。海口市的交易量相对较大，总体上与去年持平或略低于去年。

易居研究所智库中心研究主任严跃进认为，海南房地产市场确实呈现降温趋势。以前的政策，如全球购买限制和房地产交易秩序的重组都发挥了一定的作用。“减少对房地产的依赖也将有助于海南经济在一定程度上实现更大的弹性，而不会因房地产周期而出现宏观经济波动。这实际上是新正常经济的体现，值得肯定。”他告诉《华夏时报》记者。

环境保护负面清单的划定

房地产曾经是海南的一个基准，而“去房地产”无异于为海南敲碎一个壮汉的手腕。

“海南的房地产约占投资的50%，税收的50%。经济严重依赖房地产。然而，房地产需要土地，这将增加环境负荷。海南的土地资源越来越少，环境负荷也有一个“上限”。因此，经济发展依赖房地产是不可持续的。”沈小明说道。

因此，在2019年版的工业准入限制清单中，以前在不同计划中强调的禁令包括在房地产开发和管理中建设物业型酒店，以及在生态保护红线内建设商品房。利用沿海地区可以开发的一线土地和新开垦的土地建设商品房；中部生态核心区五指山、保亭、白沙、琼中四个市县已被正式划定为出口房地产开发建设的“红线”。

此外，在推动海南产业结构转型升级和新旧动能转化的过程中，高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业的发展都进入了负面清单。例如，在农业、林业、畜牧业和渔业中，禁止在禁区内进行畜禽养殖，禁止在禁区内新建和扩建畜禽养殖场和养殖小区。禁止养殖区不得进行海水和内陆养殖，限制养殖区应控制规模。烘烤槟榔和胡椒的传统水浸去皮技术，禁止农产品的初级加工。在采矿业，煤炭开采和清洗、黑色金属开采、有色金属开采和非金属开采也被禁止。在制造业，超过13个类别受到管理和限制。

同时，海南实施了国家生态文明试验区(海南)实施计划，包括推进清洁能源岛建设、推广清洁能源汽车、加快热带雨林国家公园建设、倡导“禁塑”等绿色生活方式。展望未来，沈晓明提到，到2035年，海南的清洁能源装机份额将达到85%，届时海南将成为名副其实的清洁能源岛。

薛涛表示，海南控制房地产，划定红线，并率先推广汽车新能源。目的是防止房地产变得不真实，控制行业低端，保护良好的生态环境，配合进一步的开放措施，营造高端人才吸引的氛围。同时，海南未来也将面临一些挑战。人才引进不仅需要良好的自然环境，还需要人文、政府治理和服务、高校科研机构和产业转型能力。海南需要进一步探索这些方面。