5月19日，上海市人民政府办公厅印发了《上海市人民政府办公厅关于加快我市养老产业发展的意见》。
观点房地产新媒体了解到，该文件主要分为4个主要项目和20个次要项目，重点是增加养老金产品和服务的供应的关键领域。加强要素支撑，加快释放工业动能；增强支付能力，积极培育消费市场；优化制度环境，夯实产业发展基础。
文件指出，上海将鼓励各种社会资本投资养老服务，并为不同收入群体设立养老机构和康复护理机构。支持上海发展外商独资和中外合资养老服务，积极引进国际先进服务模式。鼓励养老服务机构专业化、连锁化、品牌化发展，支持品牌连锁机构在长三角和全国范围内拓展业务，实现规模化发展。
其次，积极发展适合老年人居住的产业。倡导终身住房理念，推广适合终身居住的政府保障性住房，支持社会资本设计和开发更多适合老年人的商品房产品。我们将鼓励建设年轻人和老年人共同生活的综合社区和长期公寓，创造一个具有代际融合和活力的老年人社区。支持市场参与者使用他们自己的土地和房屋，为老年人开发和建造集生活、生活和医疗保健于一体的社区设施。
上海将发展饰品行业。积极发展老年服装、日常辅助用品、生活护理用品、康复训练和保健配件等老年产品产业，支持企业加大研发设计和智能制造力度，培育一批& ldquo专攻特殊创新。小巨人企业，制造业的单冠军企业。依托青浦西虹桥康复配件产业园、闵行南滨江工业园等配件园区，加强创新孵化和产业集聚，吸引国内外优质配件企业设立总部。鼓励张江高科技园区、漕河泾新技术开发区等科技园区发展智能配件产业。
值得注意的是，上海将扩大其土地利用空间。为保证新增养老服务设施用地需求，新增养老服务设施符合《划拨土地目录》的，土地供应采用划拨方式；营利性养老服务设施以租赁、先租赁后转让的方式提供，优先租赁、先租赁后转让。降低老年土地成本，制定体现同质性、公益性和社会性的新的老年土地价格，引导整体地价水平与标准工业厂房基准地价水平相当。
在资金方面，上海提供融资支持和税收支持。鼓励商业银行和政策性银行出台养老行业专项信贷政策，拓宽贷款担保范围，利用银税互动、上海大数据普惠金融应用等平台，提高养老企业信贷投放的准确性和力度。加强中小企业政策性融资担保基金对养老产业的支持，明确具体支持范围和操作程序。鼓励非银行金融机构通过信托、融资租赁等方式增加对养老产业的金融支持。支持符合条件的养老企业通过上市、发行债券和资产支持证券筹集资金。鼓励风险投资、股权投资等机构增加对处于起步阶段、市场前景广阔的养老企业的投资。
此外，上海将进一步落实国家和本市支持小微企业的相关税收优惠政策。对符合条件的小微养老服务企业，按照国家有关规定给予增值税、所得税等税收优惠。企业、机构和社会组织依靠社区的固定设施，通过全日制护理、日托和家访向社区居民提供养老服务，其提供养老服务所得收入免征增值税。在计算企业所得税应纳税所得额时，总收入的90%计入总收入。符合条件的房地产和养老用地，按照规定享受契税、房产税和城镇土地使用税优惠政策。
