运营商设立了拦截防线，许多部门从源头上予以压制。
对于骚扰电话，你必须是认真的！
“你想卖掉你的房子吗？”"考虑年利率为4.5%的贷款？""你知道为期20天的英语培训吗？"健身游泳池刚刚开放，现在可以打八折。“我们公司现在提供全新的保险产品，涵盖健康、生命、事故和严重疾病”；“我们申请信用卡，第一年不收年费”……我相信很多人都接到过这样的销售电话，有时他们一天能接到十几个，这很烦人。
4月中旬，许多手机用户同时收到三大运营商的短信，称“根据国家有关规定，未经用户同意，任何组织和个人不得向用户打商业营销电话”为了维护用户的合法权益，我们将依法处理涉嫌营销扰民的电话号码。"
那时，骚扰电话，一种被反复禁止的慢性病，再次成为公众舆论的热门话题。人们已经发布了短消息截图，并问道:“这次运营商是认真的吗？”"这次骚扰电话终于可以完全治愈了吗？"
管理骚扰电话就像一场战斗。各行业主管部门、立法部门、运营商、呼叫中心企业、互联网企业等“兵种”各司其职，协同作战。有防御战和反击战，在适当的时候会有决定性的战斗。那么，无线电波之间的战斗进展如何？这位记者就这个问题进行了一次特别采访。
防御战:标记+拦截
控制骚扰电话的“作战计划”是工业和信息化部、最高人民法院、最高人民检察院等13个部门于2018年7月30日发布的“综合控制骚扰电话专项行动计划”(以下简称“计划”)。该计划决定从2018年7月至2019年12月底发起为期一年半的特别运动，全面打击骚扰电话。
这一“作战计划”不仅界定了“武器”之间的责任分工，而且规定了详细的行动时间表。例如，《计划》要求，到2019年3月底，主要运营商应具备为国内手机用户提供标记和提醒可疑骚扰电话的能力，以及通过短信、闪信等服务进行风险防控预警的能力。因此，三大运营商同时发表声明不是一时兴起，而是战斗的一部分。
对于骚扰电话的“入侵”，首先要做的是做好防御。运营商和互联网公司为用户设立的第一道防线是“数字标记”服务。
与过去用户完全暴露在骚扰电话的“火焰”中不同，现在当大多数骚扰电话进入时，它旁边通常有一条小线，显示“有多少人将该号码标记为欺诈电话/广告销售/递送……”当用户看到这些标记时，可以挂断电话并拒绝直接回答，大大降低了被欺骗和骚扰的可能性。
然而，有些人会说，即使没有电话，手机频繁的铃声和震动也很烦人。你能不能别让他们进来？当然.这是第二道防线:“来电拦截”服务。
例如，中国移动推出了“高频骚扰电话保护”服务。用户可以通过向10086发送“KTFSR”来完成免费服务。用户可以在公共号码中设置个性化拦截规则。对于骚扰电话最严重地区的“400”、“950”、“951”和“952”部分，用户也可以选择一键拦截。据悉，中国联通和中国电信的相关业务也已经完成，正在进行内部调试。
虽然第二道防线尚未完全建立，但凭借“号码标记”的第一道防线，用户仍然可以下载专业的反骚扰电话APP，通过设置“拦截阈值”(当号码标记超过一定次数时，该号码会自动被拒绝)来拦截骚扰电话。
用户按照程序完成上述设置后，电话骚扰的频率将大大降低。但即便如此，还是不可避免地会有泄漏。因为骚扰电话也在不断“进化”，而拦截技术是智能的，骚扰技术也是“智能的”。例如，今年“3月15日”聚会上曝光的骚扰电话机器人每天可以打5000个电话，是传统劳动效率的10倍以上。
这提醒我们，仅仅通过被动防御，也通过反击来控制骚扰电话是不够的。
反击:“食物短缺”+报告
《孙子兵法》说:如果破军想赢，他必须首先切断供应。要解决骚扰电话的“武器升级”问题，首先必须切断其“军火商”的供应，从源头上切断与骚扰电话相关的软件和设备的信息源。
北京市通信管理局告诉记者，他们最近重点采访了百度、岐狐360和搜狗等搜索服务提供商。针对网络上仍然存在的问题，如骚扰电话软件如“喵池”和“更改号码APP”、设备的变体词和相关短语等，要求三家搜索企业进行全面的清理和调查，建立动态的监控和屏蔽机制，找到一个骚扰电话软件和设备信息的区块。这三家搜索服务提供商表示，他们将严格执行工业和信息化部和北京市通信管理局的要求，彻底调查存在的问题，并立即予以纠正。
“割干草”后，还要用这种手段来报告。大多数人只抱怨骚扰电话的泄露。他们最多把这个号码列入黑名单，但没有上报。甚至许多人不知道向谁报告，或者认为报告是没有用的。
对此，12321网络事故和垃圾信息报告中心主任郝志超告诉记者:“请告诉大家，报告必须有用。”
根据该计划，工业和信息化部委托中国互联网协会设立12321个举报中心，统一受理骚扰电话。同时，它还要求电信运营商建立一个处理骚扰电话的机制。用户可以下载12321 APP或拨打运营商服务热线报告骚扰电话。
郝志超向记者介绍了12321报告中心的运行机制:中心在收到用户报告后，将验证报告的有效性，然后将相关问题提交给运营商和相关部门，跟踪问题的处理情况，处理完毕后将结果反馈给用户。
据郝志超解释，该中心获得的数据将是工业和信息化部评估全国各地运营商和呼叫中心等企业的重要指标，也是报告中心的约束力。在检查的压力下，操作人员和呼叫中心将认真评估每条线路的质量，并将频繁骚扰电话来停止线路。
然而，郝志超表示，在管理骚扰电话方面仍然存在一些困难。首先，很难确认“用户意愿”。面对报道的信息，许多企业辩称，用户没有明确拒绝出售手机，所以难怪不知道的人不知道。此外，没有办法控制骚扰电话。上述管理方法在限制呼叫中心方面更有效，但骚扰个人号码拨打的电话似乎往往无能为力。我国宪法第四十条明确规定，中华人民共和国公民的通信自由和隐私受法律保护。在没有记录证据的情况下，拦截个人号码不仅缺乏法律支持，还会带来法律风险。
末日:平台+立法
在采访中，记者发现，绝大多数现有的治理措施都给电信运营商带来了压力，而那些骚扰真正来电者和受益者的人，如从事电话营销的房地产企业、金融机构和教育机构，并没有受到多少实质性的处罚。与此同时，目前大多数技术拦截方法只能帮助用户捂住耳朵，但很少有办法堵住那些感兴趣的司机的嘴。
为了真正根除骚扰电话的问题，在防御和反击之后，必须有一场由大军协调的决定性战役。正如郝志超所说，不要认为骚扰电话只是运营商和工业和信息化部的事情。骚扰电话是一个社会问题，不仅对于通信行业，而且对于其他部门来说也是一个积极的责任。
这一呼吁已经得到“兄弟力量”的积极回应。3月29日，国家市场监督管理局发布《关于开展“保障消费”和打击侵犯消费者个人信息违法行为专项执法行动的通知》(以下简称《通知》)，称此次行动主要针对房地产租赁和销售、小额贷款融资、教育培训、电话营销等侵犯消费者个人信息违法行为高发的行业和领域。行动的重点之一是“未经消费者同意或请求，或者如果消费者明确拒绝向消费者发送商业信息”的非法行为。
最重要的是，该通知还明确规定了这一行动的法律依据。即使是“法律法规没有规定”的骚扰电话，工商行政管理部门也可以根据《消费者权益保护法》第五十六条进行处罚，即可以处以警告、没收违法所得、违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款。情节严重的，责令停业整顿，吊销营业执照。这是白纸黑字写的，拳击要肉。
“世界末日”需要强大的武器。中国正在加紧建设两种对骚扰电话极其“致命”的武器:一是全国反骚扰信息综合服务平台；一是《个人信息保护法》。
国家反骚扰信息综合服务平台是对国外“捐助国”机制的借鉴。例如，在美国，用户可以在“不打电话”网站上免费注册个人接听电话的意愿，运营商和呼叫中心将通过用户的意愿在源头拦截营销电话。然而，电话营销企业需要通过平台注册公司信息，并定期获取和更新用户愿望清单。电话营销人员不允许向明确注册在官方“不打电话”网站上的用户打营销电话。如果他们打非法电话，每次最高罚款16，000美元。该平台将有效解决用户意愿确认和调查取证的难题，被公认为目前控制骚扰电话最有力的技术手段。
该计划的时间表显示，中国将于2019年12月底开始建设该平台。这位记者给中国信息与通信研究所打了电话。另一方表示，该平台正在有序建设中，并表示目前在线存在的"反骚扰信息服务平台"是企业自己开发的。这两者不是一回事。
《个人信息保护法》将对骚扰电话和非标准营销电话做出明确的法律规定。这将彻底改变骚扰电话无法依法控制的局面。这将是控制骚扰电话的“核武器”。更令人欣慰的是，在今年的NPC和CPPCC会议期间，宣布了《个人信息保护法》，作为当前立法计划的一部分。
「采菊苑」
